影響國(guó)際分工的因素
國(guó)際分工的產(chǎn)生和發(fā)展,受到了許多因素的影響或制約。它們主要是:
1.社會(huì)生產(chǎn)力水平
社會(huì)生產(chǎn)力是開展國(guó)際分工的決定性因素,沒有它的不斷發(fā)展,就談不上國(guó)際分工的必要和可能。生產(chǎn)力水平的高低又決定著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際分工體系中的地位和作用。發(fā)展中國(guó)家大多生產(chǎn)力水平較低,科技能力較落后,原先主要只能生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在國(guó)際分工中明顯處于從屬地位。反之,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家憑借其先進(jìn)的科技水平和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,占據(jù)著國(guó)際分工體系的支配地位。生產(chǎn)力的不斷發(fā)展還導(dǎo)致國(guó)際分工日益多樣化和細(xì)分化,例如出現(xiàn)了“三來一補(bǔ)”、“合作經(jīng)營(yíng)”、車間內(nèi)部工種、工序、工藝的細(xì)化的國(guó)際分工。生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r也決定著國(guó)際分工中的產(chǎn)品構(gòu)成。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界貿(mào)易總額中的比重,從最初的以初級(jí)產(chǎn)品為主,發(fā)展到戰(zhàn)后以工業(yè)制成品為主,再演進(jìn)到當(dāng)今技術(shù)貿(mào)易有了迅速發(fā)展和無形貿(mào)易已占相當(dāng)份額。因此,一國(guó)要提高自身在國(guó)際分工中的地位,首先要立足于本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷進(jìn)步。
2.國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)
這是指以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的,各國(guó)在世界物質(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它決定國(guó)際分工的性質(zhì)。社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)際分工具有互助互利的基本特點(diǎn),而資本主義國(guó)際分工則必然存在剝削、掠奪和不平等交換。從當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)體系來看,依然存在著多種生產(chǎn)關(guān)系(包括前資本主義生產(chǎn)關(guān)系),但資本主義生產(chǎn)關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)地位。因此,當(dāng)今國(guó)際分工體系的主要方面仍屬于資本主義性質(zhì)。但同時(shí)要看到,以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)為旨的南方(發(fā)展中國(guó)家)經(jīng)濟(jì)與北方(發(fā)達(dá)國(guó)家)經(jīng)濟(jì)的分工,以及南南之間的國(guó)際分工,從國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系的角度而言,都已具有新的內(nèi)涵和特點(diǎn),不能籠統(tǒng)地一概而論。
3.上層建筑
政府、軍隊(duì)和各種組織機(jī)構(gòu)等具有能動(dòng)的反作用于上層建筑的力量。其對(duì)國(guó)際分工也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家至今對(duì)各種重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織(如世界銀行、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織)擁有很大的控制權(quán)或影響力。例如,美國(guó)在世界銀行所掌握的投票權(quán)足以否定一切重要的借貸項(xiàng)目,并且一直控制著該組織的行政管理權(quán)(歷任行長(zhǎng)均為美國(guó)人)。這樣,發(fā)達(dá)國(guó)家有時(shí)利用這類經(jīng)濟(jì)組織來影響一些國(guó)家在國(guó)際分工中的作用,如項(xiàng)目貸款只用于初級(jí)產(chǎn)品部門,易于造成發(fā)展中國(guó)家的畸型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);有時(shí)采用貿(mào)易保護(hù)主義政策來削弱和打擊貿(mào)易對(duì)手尤其是發(fā)展中國(guó)家,試圖人為地改變后者在國(guó)際分工格局中的地位和作用;有時(shí)則干脆運(yùn)用封鎖、禁運(yùn)、制裁或斷絕經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系等手段來對(duì)付某個(gè)國(guó)家,妄圖強(qiáng)行割斷該國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,從外部環(huán)境方面延緩其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.自然因素
這主要是指各種各樣的自然資源,如氣候、土地、礦藏等。它是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),因而國(guó)際分工活動(dòng)也離不開它。盡管科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得自然因素的作用相對(duì)下降,但它仍然對(duì)國(guó)際分工具有重要影響。贊比亞被譽(yù)為“銅礦之國(guó)”,有的東南亞國(guó)家有“橡膠之國(guó)”的美稱,大多是由資源、氣候等自然條件帶來的。最典型的要數(shù)一些中東石油輸出國(guó)家(如沙特阿拉伯等)。它們?cè)瓉聿o成熟的工業(yè)體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),僅僅憑借地下蘊(yùn)藏的石油資源,不僅成為高收入發(fā)展中國(guó)家(沙特因而成為國(guó)際貨幣基金組織的常任董事國(guó)),而且在國(guó)際分工格局中擁有頗令人矚目的影響,70年代兩次石油危機(jī)的爆發(fā)即為一例。同樣,日本這個(gè)資源相當(dāng)貧乏的經(jīng)濟(jì)大國(guó),必然比別的國(guó)家更加依賴國(guó)外市場(chǎng),從而尤為注重國(guó)際分工的意義和作用。可見,自然因素對(duì)國(guó)際分工影響和制約非但不能忽視,有時(shí)甚至對(duì)某些國(guó)家具有決定性的作用。
5.跨國(guó)公司
從戰(zhàn)后的情況看,新的科技革命和跨國(guó)公司的出現(xiàn),深刻影響著國(guó)際分工的進(jìn)一步發(fā)展。新科技革命極大地改變著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)狀況,促進(jìn)新的生產(chǎn)部門和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),因而它仍是作為一種社會(huì)生產(chǎn)力影響著國(guó)際分工。而跨國(guó)公司以新的經(jīng)濟(jì)組織形式直接對(duì)國(guó)際分工發(fā)生重大作用,完全是戰(zhàn)后新出現(xiàn)的重要因素。跨國(guó)公司資產(chǎn)雄厚,規(guī)模巨大,控制著國(guó)際市場(chǎng)上的不少重要行業(yè)。它們的子公司遍及世界各地,利用不同國(guó)家和地區(qū)的有利條件分工合作生產(chǎn),然后集中裝配或?qū)嵭袑I(yè)化分工,并同許多國(guó)家的有關(guān)廠商保持較固定的供求關(guān)系。簡(jiǎn)言之,分布全球的子公司完全是跨國(guó)公司這個(gè)總工廠的生產(chǎn)車間甚至生產(chǎn)小組。這無疑是促使傳統(tǒng)國(guó)際分工格局發(fā)生重大變動(dòng)的直接原因之一。
上述因素決定或影響著現(xiàn)行國(guó)際分工體系的種種特點(diǎn),以及各國(guó)在國(guó)際分工中的地位和作用。發(fā)展中國(guó)家只有發(fā)揮或解決上述因素的優(yōu)勢(shì)方面或不利條件,才可能扭轉(zhuǎn)自己在國(guó)際分工中的不利地位,并改變不合理的現(xiàn)行國(guó)際分工格局。